营建精良开展情况 推进物流降本增效
公布日期：2017-08-21
日前，国务院办公厅收回《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济开展的意见》，为进一步推进物流降本增效，着力营建物流业精良开展情况，明白提出27条政策步伐（以下简称“物流27条”）。这是继2016年9月国务院办公厅转发国度开展变革委《物流业降本增效专项举动方案（2016—2018年）》之后，再次就物流降本增效收回的紧张文件。
不到一年的工夫内，国办就统一行业相反专题一连两次发文，充实标明国务院高度器重物流业开展，也是物流业财产位置明显提拔，开展情况继续向好的紧张标记。比年来，我国物流业降本增效获得阶段性效果。社会物流总用度占GDP的比率呈逐年降落态势，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年降落至14.9%。虽有财产布局变革和统计数据调解的缘故原由，也表现出物流降本增效获得正停顿。
究其缘故原由，一方面，行业企业经过形式创新和技能前进优化资源设置装备摆设，促使服从提拔，本钱降落；另一方面，当局层面深化“放管服”变革，营建精良开展情况，曾经初见结果。2016年国务院办公厅转发国度发改委《物流业降本增效专项举动方案（2016—2018年）》，从简政放权、降税清费、补短强基、互联互通、联动交融五方面提出了一系列政策步伐和义务布置。中国物流与推销团结会《2016年度物流企业包袱及营商情况观察陈诉》表现，52%的企业反应国务院出台的简政放权政策根本落实；53.3%的企业反应清算行政性免费政策根本落实；51.9%的企业反应公路运输“乱罚款”征象有所改变。同时，也阐明政策落实另有较大差距和空间，物流企业关于进一步落实政策，改进情况充溢等待。
以后，我国物流业营商情况有了较大改进，物流降本增效获得阶段性效果。但与实体经济要求、与情势开展变革、与国际先辈程度相比另有肯定差距。依据观察，业内企业反应激烈的政策题目次要有：一是税收方面。“营改增”试点片面推开后，物流业次要是公路货运企业税负增长的题目尚未无效办理；个别运输业户无法在异地代开增值税发票；物流业各关键税率仍未一致。二是车辆通畅办理方面。货运司机及运营车辆证照操持、审验及查验、检测反复繁琐，公路执法举动不一致、不标准，通畅费免费尺度偏初等。三是证看管理方面。快递谋划允许限定较多，分支机构设立存在停滞，物流企业谋划所需证照还必要进一步合并简化等。四是都会配送方面。都会货运车辆限行地区过大，限行道路设置分歧理，限行工夫过长；电动三轮车快递配送限定较多，影响“最初一公里”通达。五是物流用地方面。随着都会扩容改革，存量物流用地受拆迁影响减速缩减，新增和置换物流用地越来越向都会郊区乃至其他都会转移，分外是大都会“一库难求”、租金下跌。六是融资方面。次要是融资渠道少、可抵押物少，扣头率高、存款额度小、包管信誉系统不美满、上市门槛初等。
推进物流业降本增效，应从企业和当局两方面发力。在企业依据市场必要调解谋划战略，接纳新技能、新形式，进步运作服从和效益的同时，也必要当局深化“放管服”变革，着力低落制度性买卖本钱，营建精良开展情况。
“物流27条”对准多年来累积的“老题目”，提出了新的政策步伐，“干货”比力多。如，优化路途运输通畅办理、标准公路货运执法举动、美满路途货运证照稽核和车辆相干查验检测制度、精简快递企业分支机构末了网点存案手续、将货品通关工夫紧缩三分之一、年内美满交通运输业个别征税人异地代开增值税发票办理制度、片面落实物流企业大宗商品城镇地皮利用税减半征收优惠政策、做好免费公路通畅费“营改增”相干事情、增强物流范畴免费清算、着力办理“乱免费、乱罚款”等题目、增强对物流开展的计划和用地支持、增强和美满一批******物流关键、拓展物流企业融资渠道、取消当局还贷二级公路免费、片面严厉落实取消营运车辆二级维护强迫性检测等。对这些企业反应激烈、各部分获得共鸣的政策步伐，都明白提出了责任部分和完成时限，政策结果值得等待。
物流业触及范畴广、办理部分多、和谐难度大，存在题目比力庞大。“物流27条”对那些条件不太成熟，临时彻底办理有难的题目，也提出了目的和途径。如，统筹研讨一致物流各关键增值税税率、迷信公道确定车辆通畅免费程度、展开仓储智能化试点树模、增强数据开放共享、创建健全物盛行业信誉系统等。
“物流27条”提出的次要政策步伐，是在深化企业调研、充实听取行业协会心见底子上提出来的，都是办理行业企业反应激烈的突出题目，具有很强的针对性。业界急迫期盼各有关部分依照“物流27条”提出的部分责任分工，放松落实到位，真正收到实效，加强行业企业及宽大从业职员的“取得感”。
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